横县民政局关于网友在横县云APP《网络问政》中反映父母补领结婚证问题的复函

近日,横县云app《网络问政》网友反映:上周我带我父母到横县婚姻登记处补领结婚证,由于我们是山沟里的人,我妈从小就没上过学,不会写字,在此之前在家练了好久的字,来到登记处半个小时后才签完自己的名字,而且写得歪歪扭扭,根本不像字。我抓起我妈妈的手费了好大的劲才把表填完,然后工作人员说不可以,又重新发了一张表给我妈,说一定要当事人自己填写。我妈妈是一个文盲,折腾了那么久,心里很自卑,伤心生气就走了。后面我说我帮填可以吗?工作人员说可以,但是要提供我的身份证原件(我没带),而且要写一份声明证明我跟我妈的关系。本来是来办理我爸妈的结婚证,怎么还跟我扯上关系,还要声明我和我妈妈的关系。从中央到地方,都开始简化办事流程,优化经办手续,让群众最多跑一趟。我家离县城60多公里,交通不方便,班车都不能直达,出来一趟办事很不容易。 明明证件都齐全的,为何补领不了结婚证,而且横县婚姻登记处的做法深深伤害了一个老人的心,这做法我认为是不合理的。 

9月30日,横县民政局对该网友反映的问题做出如下回复。


横县民政局关于网友在横县云APP《网络问政》中

反映父母补领结婚证问题的复函


横县融媒体中心:

《关于办理横县云APP<网络问政>网友留言回复工作的函》收悉。我局对网友留言反映的问题非常重视,指派局领导及有关人员进行了调查核实。现将有关情况函复如下:

一、反映问题的基本情况

2019年8月27日下午约5点,网友带她父母到我县民政局婚姻登记处办理结婚证补领手续。婚姻登记处初审室工作人员审核了他们提供的相关材料后,发补领申请表给网友父母填写,同时告知申请表要当事人本人亲自填写。当事人填写完毕后,便到办证大厅办理录入出证。办证大厅工作人员按程序请网友母亲在有关材料上签名时,发现签名字迹与申请表上的签名不一致,就询问网友是不是其母亲亲自填写。网友说是她抓着母亲的手填写的。我们工作人员告知她,婚姻登记工作规范要求是本人亲自填写,同时说明老年人字难看不要紧,只要是本人亲自填写就可以了。尔后,工作人员重新发了一张空表给当事人填。网友就问可不可以代填,工作人员告知她可以,但按规定,代填的人需写一份声明材料,包括证明代填人与当事人之间的关系,以及代填人对填写内容真实性和后续产生的后果要承担相应法律责任等方面内容。网友说她是当事人的女儿,但当时没带身份证。由于网友没带身份证,网友不能代填写母亲婚姻登记的相关表格,同时网友的母亲又不愿意慢慢填写,所以,婚姻登记处的工作人员无法为网友的父母办妥补领结婚证手续。

二、处理情况

1、根据我局调查了解到的情况,网友母亲在办证大厅签的字迹与递交的申请表上的签名不一致,说明其母亲通过他人指导还是能写自己名字的,只是写得比较慢,缺乏耐心。

2、2016年2月29日《民政部关于〈婚姻登记工作规范〉有关问题的解读》(四)“对于当事人不会写字或者没有手指的,婚姻登记员不得代签,也不得由婚姻登记的另一方当事人代签。当事人不会写字的,可以只按指纹”,但该《问题解读》对由谁填表问题没有明确说明清楚。 此后,民政部曾对“婚姻登记当事人系文盲,声明书谁有权填写”的问题作出过回复:“对于当事人系文盲,应当邀请一名与当事人和登记员都能正常交流的近亲属见证人在场,见证人要将询问情况写成书面材料,见证材料要经当事人和见证人同时签名或按指纹。具体办理程序,请当事人直接咨询当地婚姻登记业务办理机关。”据此可以看出:如果当事人不会写字,可以只按指纹;但相关材料包括声明(见证)材料需由当事人的近亲属来书写。那么代为书写的人应当提供其本人的身份证明,以证明其与当事人的近亲属关系;这也是办理此类事务的基本规范要求。

3、作为政府职能部门服务窗口,要切实增强服务意识,提高服务质量,积极营造良好的营商环境。但在实践中,工作人员在热情周到服务的同时,也应遵守原则底线,依法依规办事;不能因为顾虑群众可能会投诉而擅自突破政策,违规办事。否则,就有可能留下法律纠纷的风险。近些年来,横县民政局因为2006年前乡镇经办人员不严格按照政策规定办理婚姻登记手续而被起诉并败诉的,每年都有十几起案件,给政府的形象和公信力造成了较大的负面影响。

4、对于网友父母当天未能顺利补领到结婚证,我们深感遗憾和歉意。这一事件,一方面反映出我局对《婚姻法》和婚姻登记政策规定的宣传还不够深入到位,另一方面也反映出窗口工作人员的主动服务意识还需加强、业务水平还需提高。下一步,横县民政局将加大对相关法律法规和政策的宣传力度,不断扩大群众的知晓面。同时,以这次开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,进一步加强干部队伍建设,践行爱民为民理念,简化办事流程,提升服务质量,优化营商环境,推动横县民政事业平稳发展,再创新的业绩。

横县民政局     

                               2019年9月30日







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